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  破解新形势下的城市发展资金难题     
破解新形势下的城市发展资金难题
[ 作者:孙学敏    转贴自:本站原创    文章录入:admin ]

 

《郑州都市区空间发展战略规划及五年建设发展规划》,对郑州都市区的定位非常清晰,制定的近期和远期规划都很扎实,解决了“郑州在中原经济区做什么、怎么做”的问题,对此我们感到很振奋。该规划让我们看到了一个有希望的未来,看到了一个让人流连忘返的“大郑州”的未来。但我们也应该认识到,当前必须置身于郑州的现状一步一步地实现我们的未来。对此规划我有几点感触,影响深刻:

1.为配合郑州都市区建设,最近我们正在做“国际都市区比较研究”这一课题,希望从国际都市区建设中吸收一些经验,然后来思考我们郑州都市区的建设。郑州都市区规划中提到“交通引领”,对此提法我认为非常好。我们在考察国际上大都市圈或大都市建设时,看到了一个非常重要的经验就是“交通引领”。伦敦曾经掀起过新城区建设的高潮,在此过程中它也有过挫折,经历了由初期的失败到最后的成功。它早期的规划非常理想,但实际执行起来却效果不佳。在经历了11年的建设后,又对规划进行了改进。一个新城的建设如果没有交通的话,它与老城的建设就没有办法进行有效的衔接。其实在我们郑州的城市建设中,也有类似的教训和经验。比如,以前高新技术开发区是按照工业园区来建设发展的,由于与内城的联系不紧密,在发展中遇到了一些问题。未来我们郑州都市区中几个新城的发展如果要做到与老城真正的联系起来,交通很重要。其他建设可以由市场来做,但交通建设必须由政府来做。政府要想使规划落实,必须交通先行。有了交通,开发商才可能进入,政府的目标也才可能达到。

2.面对郑州都市区和新型城镇化建设,我们需要考虑“钱从哪里来”的问题。郑州过去的建设包括郑东新区的建设是靠房地产拉动的。有了政府、企业和社会的资金,一个新城就跃然而起。

3.我们现在要建设新城、要把规划中的工作做到,真正形成一个新城,需要考虑建设速度的问题、建设资金来源的问题。在此背景下,就需要考虑“新形势下郑州都市区建设模式与投融资方式”的问题。规划有了,怎么把它建设起来?是不是需要在建设模式和投融资方式上做一些创新?这些都值得我们探讨。

4.目前郑州房地产市场形势不容乐观,房地产业的引领作用大大削减。在此形势下,我们的房地产企业该怎么做?我认为,新型城镇化和郑州都市区建设的规划是有机联系在一起的。破解都市区新城建设中资金困难问题需要与新型城镇化联系起来进行思考,要把现有的政策用足、用够,要找到新的融资渠道,要与我们大的战略格局和中央精神相一致。在房地产业投融资比较困难的情况下,我们新型城镇化、农村新型社区建设是有政策支持的,这个领域是有发展出路的。通过新型城镇化引领“三化”建设、通过新型城镇化建设来承接我们国家一些有关政策的投资支持,进而推动我们郑州都市区建设,我认为这条发展之路是值得肯定的。新型城镇化的一个重要内容就是合村并镇、土地整理、新型社区建设,据我了解,这些方面是比较容易获得政府资金支持的。比如农业发展银行对城市周边、县市城镇建设是有政策倾斜的,一个项目最高可以拿到4-5个亿的贷款,对大城市的建设它的贷款可以更多。郑州都市区建设是一个长期而艰巨的工程,需要逐步推进,我们可以先从农村和新型农村社区建设入手。其实在郑州都市区规划中,像东南、西南2个片区的现代农业生态示范区,通过高投入、高科技、高效率的农业建设,在拆村并镇之后实现农业现代化,这必将成为我们郑州未来建设的一个新亮点。我们在座的部分房地产开发企业在有些项目投资销售有困难的情况下,是不是可以考虑向县市城镇、与新型城镇化有联系的现代农业复合地产进行战略转移,以实现企业的转型?在新型城镇化的形势下,这些领域都有大有文章可做的。企业可以通过新的投资渠道,把企业现有的实力与国家的政策结合,在建设中找到切入点和结合点,以争取获得国家更多的政策和资金支持,从而促进企业成功转型。

 

 

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